Хотя публика уже назначила убийц Политковской (все разных, но не в этом суть), как-то сразу было понятно одно: смерть её была крайне невыгодна _всем_ сколько-нибудь организованым силам. Одновременно бросался в глаза явно избыточный "профессионализм" убийцы: три контрольных выстрела в голову - заметный перебор. Киллера не ждала за углом свежеугнанная машина, которую потом бы сожгли для полного заметания следов. И т.д. Можно сказать, что бюджет данного покушения составил триста баксов - цена б.у. "макарова".
Равно как с Козловым: использование самодельного оружия тоже как-то не укладывается в схему профессионального исполнения "заказа".

К чему это я? А к тому, что мы привычно полагаем терроризм/политические убийства привилегией _организаций_: террористических, экстремистских, спецслужб, мафии и т.д. Но именно за последние годы произошло уже несколько очевидных терактов, произведённых одиночками или очень маленькими изолированными группами, действующими от своего имени и по собственному побуждению. Это покушение на Чубайса, резня в синагоге, взрыв на Измайловском рынке, ИМХО - убийство Козлова. Вероятно, есть и другие, менее известные случаи. И вот теперь - Политковская...
Раскрыть их обычными методами крайне трудно, практически невозможно. Только если очень повезёт.
Кто заказчик, спросите вы? Заказчик - общественное сознание.

В общем, читайте "Жестяной бор", там это всё написано.